Обязанность по осуществлению строительного контроля (технического надзора) возлагается на лицо, выполняющее строительство (заказчик строительства) - ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

В случае если заказчик поручает данную функцию третьему лицу (специализированной организации, имеющей допуск к осуществлению определенных видов работ), то последние оказывают данную услугу на основании возмездного договора – гл. 39 Гражданского кодекса РФ.

Нормативы затрат на осуществление строительного контроля определяются согласно п. 5 Приказа Москомэкспертизы от 29.08.2014 № 80 «О внесении изменения в Приказ от 20.03.2014 № 29». Указанные нормативы учитывают выполнение контрольных мероприятий, проводимых заказчиком в рамках строительного контроля, перечень которых установлен пунктом 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

Таким образом, в соответствии с приказом ПАО «МОЭК» от 20.02.2017 № П-30/17 стоимость работ по техническому надзору за строительством тепловых сетей и тепловых пунктов устанавливается на основании Методических рекомендаций по определению сметной стоимости объектов капитального строительства (нового строительства, реконструкции) в ПАО «МОЭК».

Единственным центром ответственности по заключению договоров оказания услуг технического надзора (контроля) является Управление технического надзора за объектами нового строительства и реконструкции ПАО «МОЭК» (далее – УТН).

УТН осуществляет технический надзор за строительством и реконструкцией магистральных, квартальных, разводящих тепловых сетей, абонентских вводов, а также тепловых пунктов, насосных станций и внутренних систем теплопотребления.

Функции технического надзора:

• Контроль соответствия выполняемых СМР, применяемых конструкций, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
• Проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, оборудования и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
• Освидетельствование и оценка строительно-монтажных работ, конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также обеспечение требований по запрещению производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование ранее скрытых работ;
• Осуществление по мере готовности, итоговой и промежуточных приемок; участие в проведении приемочными (рабочими) комиссиями проверок качества отдельных конструкций, узлов и оборудования, видов СМР, при их приемке;
• Контроль наличия и правильности ведения исполнительной технической документации;
• Контроль исполнения строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного надзора, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования;
• Извещение органов государственного надзора о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий.